关于印发《加强危险化学品行业安全监管十项措施》的通知(泰应急发〔2019〕23 号)

作者:本站发布365体育投注如何买比分:本站发布日期:2019-04-09

各县(市、区)应急局,泰安高新区安监局,泰山景区安监办,各危险化学品企业:

《加强危险化学品行业安全监管十项措施》已经市应急管理局党组研究同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

 

               泰安市应急管理局

                2019年3月29日


 

加强危险化学品行业安全监管十项措施

 

为进一步加强全市危险化学品安全监管工作,狠抓企业安全生产主体责任落实,加大重点区域、重点企业、重点环节和重点时期的管控力度,为新中国成立70周年营造良好的安全生产氛围,市应急管理局制定了加强危险化学品行业安全监管十项措施,请各级各单位抓好落实。

一、建立执行三项制度。一是建立领导班子成员包保县市区危险化学品安全生产工作制度。市应急局明确联系包保各县市区、泰安高新区、泰山景区危险化学品安全生产工作的县级领导,包保领导每月至少开展一次“四不两直”督导检查,研判各县市区、泰安高新区、泰山景区危险化学品安全生产形势,提出落实安全监管对策措施。二是建立事故警示和处罚通报制度。每月初将历史上当月发生的安全生产事故进行分析,结合全市安全生产实际发出事故预警信息,每季度汇总通报省、市、县等各层级应急(安监)部门对我市危险化学品企业开展执法检查处罚情况,起到“曝光一个、警示一批、教育一片”的作用。三是建立安全风险分析研判制度。每月对全市危险化学品企业的安全生产形势进行分析研判,制定针对性的对策措施。

二、实施危化品重点县监管。借鉴省政府安委会对宁阳县开展危化品重点县帮扶的模式,确定岱岳区和肥城市为市级危化品重点监管县,每个县市区至少再确定2家危化品重点企业实施重点监管,加大执法检查频次,利用市级安全生产专项资金聘请专家或中介365体育投注如何买比分开展帮扶指导、专题培训、风险摸排,解决突出问题,带动全市危险化学品企业提升安全水平。

三、强化源头和事中事后监管。严把建设项目安全“三同时”审查和安全生产许可证审批关口,未经市级以上联审的建设项目一律不予审查,严禁在化工园区、重点监控点外新建(改建、扩建)危化品企业。采用“一线工作法”,持续开展“四不两直”执法检查,对安全管理出现严重滑坡的企业约谈其主要负责人,并列入“黑名单”实行重点监管。对检查中发现存在现实风险和重大事故隐患的企业坚决依法依规责令停产整顿或暂扣安全生产许可证。适时召开危险化学品安全监管联席会议,分析通报安全生产形势,研究部署重点工作,开展联合执法。

四、强化学习培训。组织全市危化品企业主要负责人参加安全生产培训考试,对不按要求参加培训或者考核不合格的,依据《化工和危险化学品重大生产安全事故隐患判定标准》,视为企业存在重大生产安全事故隐患落实挂牌督办措施。聘请专家或委托重点大学举办全市危化品安全监管人员业务培训,举办全市危化品企业安全管理人员培训班。每两个月开展一次事故警示教育,警示企业深刻吸取事故教训。

五、强力推进双重预防体系和安全标准化。采取召开座谈会、现场观摩、外出学习等方式,督促各企业进一步总结工作、改进换版、规范提升,实现双重预防体系风险识别全面、风险分级准确、管控措施充分、管控责任落实、隐患排查治理有效、全员参与、全过程管理的常态化运行机制,促进双重预防体系与企业安全管理深度融合和有效运行。适时组织开展双重预防体系专项检查,督促企业进一步提升双重预防体系建设运行水平。建立安全标准化评审跟踪制度和运行质量抽查制度,对企业安全标准化流于形式的将撤消其等级称号。

六、开展实施“科技兴安”工程。积极推进重大危险源在线监控及事故预警系统建设工作,全市一级重大危险源全部纳入省应急厅信息化管理系统。对10人以上易燃易爆独栋厂房、3人以上作业岗位进行排查建档,按照“自动化减人、机械化换人”要求,进一步减少现场作业人员。

七、提升应急处置能力水平。开展应急救援资源调查,认真分析全市应急救援能力,编制全市危化品应急救援指导手册。突击检查和检验企业应急处置工作能力,督促各企业按照有关要求认真开展综合预案、专项预案和现场处置方案的演练。企业生产岗位要建立健全岗位应急处置卡,配齐应急物资和装备。组织开展全市危化品应急救援演练和应急救援技能竞赛。

八、依托中介365体育投注如何买比分开展安全检查评估。委托中介365体育投注如何买比分对重点企业开展“诊断式”安全检查,跟进执法,督促企业整改事故隐患。对上级检查和诊断检查查出的普遍性问题认真进行梳理分析,提出标准依据和整改要求,制定隐患问题精准整治方案,督促各企业举一反三排查整治事故隐患。委托中介365体育投注如何买比分对重大危险源重新开展评估定级,制定落实管控措施。

九、加快实施化工园区一体化管理。组织相关人员赴外省市学习化工园区管理、安全标准化建设、全链条监管等先进经验做法。尽快出台《泰安市化工园区安全管理暂行办法》,督促各化工园区设置专门的安全管理365体育投注如何买比分,配足安全监管人员,推进安全监管一体化信息平台建设,实现园区企业重大危险源监控和危险作业过程管控。深刻汲取江苏天嘉宜“3.21”爆炸事故教训,督促各园区委托权威中介365体育投注如何买比分开展区域安全风险评估。

十、全面完成危险化学品安全综合治理任务。根据市级365体育投注如何买比分改革的职能变化情况,进一步调整明确各有关单位的危化品综合治理职责任务,每季度调度一次工作进展情况,对重点部门或单位开展督导。适时召开工作推进会,总结存在的问题和薄弱环节,制定有针对性的措施,严格按照时间节点完成各项治理任务。

危险化学品监管是安全生产工作的重中之重。各县市区、各有关部门要严格落实责任,强化协调配合,督促企业进一步落实安全生产主体责任,通过严紧硬的措施,确保全市危险化学品行业安全生产形势总体平稳。

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